以營利為目的開網店需辦照；個人不以營利為目的在網上出售、置換自用物品，無需到工商局登記辦照；在住宅樓里經營電子商務，需取得業委會或居委會的簽字同意。昨起至3月12日，北京市工商局在首都之窗、北京工商網站、千龍網上發布電子商務監管征求意見稿，對網上開店辦照的具體適用范圍予以細化，公眾可將意見發至tjc@baic.gov.cn。

　　3類情況電子商戶可不登記注冊

　　去年12月1日，《北京市信息化促進條例》實施，規定網上經營應依法取得營業執照，但市民最關注的“究竟如何辦照”細則一直未公布。昨日發布的征求意見稿中對此予以細化，明確規定：凡以營利為目的的電子商務經營者都需登記注冊，在領取營業執照后才能開展經營。

　　在住宅樓內從事電子商務的，必須在業委會或居委會征得相關利益居民同意后開出證明，才予以登記注冊；原已登記注冊的企業或個體戶，如果電子商務的經營范圍超出了原有經營范圍，需要辦理變更登記；電子商務經營涉及專項許可的，必須先取得相關部門審批。

　　意見稿特別明確，3類情況的電子商戶可以不登記注冊：一是在互聯網上出售、置換自用物品，且不以營利為目的的個人；二是已登記注冊的企業和個體工商戶，其電子商務經營范圍與原經營范圍相一致；三是已取得政府監管部門頒發的互聯網信息服務經營許可證或完成網站備案，并領取了工商營業執照。

　　電子商務經營者將公示身份信息

　　意見稿中稱，將對北京區域內的電子商務經營者建立信息公開制度，要求在設立的商務網站、網上商店或宣傳網頁上公示出注冊經營地址、企業名稱、注冊資本、經營范圍、網店名稱、聯系方式等，這樣便于消費者區分合法、非法經營者。提供網上交易平臺的電子商務服務提供商，有義務對簽約商戶核查營業執照和許可證明，留存復印件不少于兩年，同時建立交易記錄，記載交易成交情況，并保存至少兩年。

　　據市工商局特殊商品交易處處長王靖介紹，工商、衛生、藥監等部門將利用電子商務監控系統對網上醫藥、保健、網上購物、廣告、知識產權等網站進行重點巡查，嚴查網上無照經營、網上銷售假貨、網上發布誹謗信息等12類行為。

　　電子商務監管意見有望3月底出臺

　　對“個人網上交易需不以營利為目的”這一要求，常在網上置換、銷售物品的胡先生說：“個人網店是否營利不太好界定，我10元錢的東西，在網上賣20元，這究竟算不算營利？如果辦照，可能成本會增加，這會擋住很多網上經營者”。經常在網上購物的劉先生認為，對網店進行登記辦照規范，可以看到經營者的身份信息，今后網上購物會更放心。

　　市工商局特種商品交易處處長王靖表示，對電子商務的監管需要一個過渡，此次意見稿更多的是規范性條款，以引導、規范為主。對個人網店如何界定營利，主要依靠交易雙方來識別，以購買者能承受的價格為前提，購買者最好索取購物憑證，“如果個人開網店出現營利又沒辦照，經執法部門查證屬實，將按無照經營查處。”據介紹，該意見稿在征求社會建議后，力爭3月底正式出臺，并在年內實施。